Szanowni Państwo,
obowiązek dbania przez jednostki samorządu o rozwój gospodarczy i wspieranie przedsiębiorczości jest nie tylko ich powinnością ustawową, ale przede wszystkim wynika z uzależnienia ich dochodów od wpływów z podatków od osób fizycznych i prawnych, a więc od liczby mieszkających i działających w gminie podatników oraz ich kondycji finansowej. W ten sposób interes gospodarza terenu, którym jest gmina odpowiedzialna za rozwój lokalnej gospodarki, został sprzęgnięty z interesem poszczególnych członków społeczności lokalnej, jakimi są funkcjonujący na tym terenie przedsiębiorcy. Rozwój ich firm jest więc fundamentem rozwoju regionu, w którym funkcjonują.
Obowiązujące aktualnie prawodawstwo (w tym m.in. Ustawa z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej – tekst jedn.: Dz. U. z dnia 24 listopada 2010 r. Nr 220, poz. 1447 z późn. zm.) umożliwia władzom lokalnym szersze możliwości wpływania na procesy zachodzące w sferze rozwoju gospodarczego. Samorządy gminne zostały wyposażone w różnorakie instrumenty służące kreowaniu warunków dla rozwoju lokalnego, takie jak: możliwość opracowywania programów i strategii, działalność w sferze budżetu, uprawnienia regulacyjne w sferze prawa podatkowego i zagospodarowania przestrzennego, podejmowanie decyzji administracyjnych, zawieranie umów i porozumień oraz możliwość skorzystania ze środków pomocowych krajowych i zagranicznych.
W „Strategii Rozwoju Miasta Radomsko 2020” określono dwa strategiczne kierunki rozwoju Gminy Miasto Radomsko związane z rozwojem przedsiębiorczości tj.: Rozwój innowacyjnej gospodarki lokalnej z wykorzystaniem tradycji historycznych (I), ze wzmocnieniem roli branży meblarskiej i metalowej, tworzeniem warunków do współpracy przedsiębiorców w ramach branż kluczowych i wspieraniem pozostałych branż sektora MSP oraz zatrudnienia młodych w szczególności a także Tworzenie atrakcyjnych warunków do inwestowania (II) poprzez m.in.: rozwój i promocję terenów inwestycyjnych miasta, tworzenie warunków do współpracy instytucji i organizacji około biznesowych. Proponowane kierunki interwencji mają sprawić, iż „w 2020 Radomsko jest ośrodkiem rozwoju branż meblarskiej i metalowej oraz atrakcyjnym miejscem do lokowania inwestycji i zamieszkania dzięki wykorzystaniu przemysłowych tradycji regionu, potencjału innowacyjnego oraz położenia w centrum Polski” (wizja miasta).
Z kolei „Budowanie silnych struktur współpracy miedzy podmiotami należącymi do wszystkich sektorów oraz wzrost kompetencji instytucji samorządu powiatowego” jest celem głównym Pola Strategicznego 3. Przedsiębiorczość i kooperacja w „Strategii Rozwoju Powiatu Radomszczańskiego 2020”. Założono w nim m.in.: „stymulowanie współpracy samorządu powiatowego z przedsiębiorcami, głównie w obszarach związanych z gospodarką, przedsiębiorczością….”, budowanie powiązań kooperacyjnych i współpracę z innymi jednostkami samorządu terytorialnego, która pozwoli na „wykorzystanie potencjału endogenicznego obszaru, jak i opracowanie branżowych strategii marki”. Zaplanowane w tej Strategii kierunki działań mają uczynić „Powiat Radomszczański przestrzenią współpracy i zrównoważonego rozwoju, obszarem o wysokim potencjale kapitału ludzkiego i otwartym na kreatywną przedsiębiorczość”.
Regionalna Izba Przemysłowo – Handlowa w Radomsku jako instytucja otoczenia biznesu od dłuższego czasu postuluje stworzenie systemowego programu wspierającego przedsiębiorczość zarówno na poziomie gmin – z Gminą Miasta Radomska w szczególności, jak i na poziomie powiatowym. Realizowane przez jst w ramach takiego programu konkretne działania dadzą przedsiębiorcom wiedzę a przede wszystkim realne warunki do prowadzenia działalności gospodarczej. Samorządom zaś – zrealizować założone cele strategiczne.
Wśród proponowanych działań, które naszym zdaniem przyczynią się do rozwoju przedsiębiorczości w Powiecie Radomszczańskim powinny się znaleźć:
1. Utworzenie Powiatowego Branżowego Katalogu Firm dającego informację m.in. o firmach świadczących usługi w zakresie związanym z zakresem usług świadczonych przez Starostwo Powiatowe i jego jednostki,
2. Utworzenie zakładki Tereny Inwestycyjne Powiatu Radomszczańskiego z podziałem na tereny inwestycyjne poszczególnych gmin,
3. Utworzenie Lokalnego Biuletynu Zamówień Publicznych, który gromadziłby informacje o ogłaszanych zamówieniach publicznych na terenie powiatu (kompletna wiedza w jednym miejscu),
4. Dostosowanie /Monitorowanie oferty kształcenia ponadgimnazjalnego w powiecie do potrzeb lokalnego rynku pracy,
5. Wprowadzenie tzw. systemu pierwszeństwa w dostępie do usług jst z terenu Powiatu Radomszczańskiego dla przedsiębiorców,
6. Udział przedstawicieli RIPH i innych organizacji zrzeszających przedsiębiorców w wybranych sesjach Rady Gminy, Miasta, Powiatu,
7. Skuteczny przepływ informacji dotyczących istotnych dla środowiska gospodarczego kwestii (np. zmiany w wysokości danin , projekty aktów prawa miejscowego) – konsultacje w tym z RIPH.
Samorządy gminne zgodnie ze swoimi kompetencjami mogą w sposób pośredni oddziaływać na działalność podmiotów gospodarczych zlokalizowanych na ich terenie. Wprowadzając niżej wymienione instrumenty kreują warunki ich rozwoju a co za tym idzie również warunki życia lokalnych społeczności:
I W zakresie informacji:
1. Utworzenie strony internetowej dedykowanej przedsiębiorcom i potencjalnym inwestorom (portal gospodarczy) zawierającej m.in. takie informacje jak: bazy ofert nieruchomości inwestycyjnych (zabudowane, niezabudowane, powierzchnie użytkowe), bazy firm, mapy ofert inwestycyjnych, Geo Portal, harmonogram planowanych zamówień publicznych, informator podatkowy, powołanie konsultacyjnych Rad ds. Gospodarczych.
II W zakresie działań fiskalnych:
1. Wdrożenie systemu ulg i zwolnień podatkowych (pomoc publiczna/ pomoc de minimis dla przedsiębiorców tworzących nowe miejsca pracy, oraz np. od nowo wybudowanych budynków mieszkalnych, nowych inwestycji, nieruchomości w zakresie branż chronionych, zanikających i preferowanych itd.,
III W zakresie działań administracyjnych:
1. Tworzenie odpowiednich warunków prawno – przestrzennego rozwoju, w tym realizacji inwestycji, poprzez pokrycie planami zagospodarowania przestrzennego jak największej powierzchni inwestycyjnej,
2. Opracowanie i udostępnianie na portalach internetowych interaktywnej mapy pozwalającej na monitorowanie nieruchomości,
3. Promocja gospodarcza i inwestycyjna, informacja dla planujących podjęcie działalności gospodarczej.
Do dyskusji proponujemy również podjęcie takich działań jak:
1. Organizacja otwartych Spotkań Gospodarczych z udziałem Starosty, Prezydenta, Skarbnika. Spotkania takie dotyczyć mogą m.in.: zadań inwestycyjnych, projektów budżetu, prognoz (w tym wieloletnich) finansowych powiatu/miasta na najbliższe lata, itp.,
2. Gminom Powiatu Radomszczańskiego proponujemy również członkostwo w Regionalnej Izbie Przemysłowo – Handlowej w Radomsku na zasadzie tzw. członka wspierającego zainteresowanego merytoryczną działalnością naszej Izby.
Jesteśmy przekonani, że nasze doświadczenie i wiedza przyczynią się do tworzenia przyjaznego i stabilnego środowiska, w którym mogą działać i rozwijać się przedsiębiorcy z Powiatu Radomszczańskiego.
Z poważaniem
Witold Świtkowski
Prezes Rady Izby
